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至尊大满贯盐至尊大满贯人民至尊大满贯2009年至尊大满贯信息公开工作年度报告

发布日期:2010-03-09 18:23 浏览次数: 字体:[ ]

至尊大满贯本报告根据《中华人民共和国至尊大满贯信息公开条例》(以下简称《条例》)以及《盐至尊大满贯人民至尊大满贯办公室关于做好2009年至尊大满贯信息公开年度报告工作有关事项的通知》(盐政办发〔2010〕16号)编制。全文由概述、主动公开至尊大满贯信息情况、依申请公开至尊大满贯信息办理情况、至尊大满贯信息公开的收费及减免情况、因至尊大满贯信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况、至尊大满贯信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本报告的电子版可在盐至尊大满贯人民至尊大满贯门户网站(/)下载。如对本报告有任何疑问,请与盐至尊大满贯人民至尊大满贯办公室联系(地址:盐至尊大满贯行政中心807室,邮编:224005,电话:0515—86660807)。

一、概述

至尊大满贯2009年,盐至尊大满贯人民至尊大满贯在做好自身至尊大满贯信息公开工作的同时,切实担负起推进、指导、协调、监督全市至尊大满贯信息公开工作的责任,推动《条例》全面、正确、有效地贯彻实施,努力保障公民、法人和其他组织依法获取至尊大满贯信息,提高至尊大满贯工作透明度,促进依法行政,充分发挥至尊大满贯信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

(一)组织机构建设情况

至尊大满贯一是加强组织领导。市至尊大满贯明确市至尊大满贯办公室具体负责全市至尊大满贯信息公开工作的集中推进和日常管理,实现了分管领导、办理机构、工作人员的“三到位”;二是各县(市、区)至尊大满贯、市经济开发区管委会、各部门均建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构抓落实”的工作机制。各地都能对照《条例》要求,切实抓好本单位的至尊大满贯信息公开工作。形成了一级抓一级,层层抓落实的推进工作格局;三是建立了全市至尊大满贯信息公开信息员队伍。各县(市、区)和市直各单位均安排了一名以上掌握信息比较全面、工作责任心强的同志负责至尊大满贯信息公开的审核、发布,确保了公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。

(二)落实和制定相关配套措施情况

至尊大满贯一是强化督促检查。2009年市至尊大满贯办公室、市政务公开办公室先后下发了《关于加强至尊大满贯信息查阅场所建设的通知》等文件,对进一步加强至尊大满贯信息查阅场所建设、及时报送应主动公开的至尊大满贯信息提出了要求;并强化对至尊大满贯信息公开工作的监督考核,市至尊大满贯办公室组织对全市的至尊大满贯信息公开工作进行了年度考核,并对考核结果进行了通报;二是拓展了至尊大满贯信息公开形式。2009年我市在加强至尊大满贯门户网站、新闻发布会和公报等传统至尊大满贯信息公开形式的同时,着重抓了利用新闻媒体公开至尊大满贯信息,并向市档案馆、图书馆、行政服务中心延伸发展。目前,全市各地的档案馆、图书馆都已建立了至尊大满贯信息阅览中心,同时,各地在行政服务中心、图书馆基本都建立了至尊大满贯信息公开触摸查询平台;三是进一步完善和规范了至尊大满贯信息公开具体工作流程。明确分工,细化步骤,优化流程,确保至尊大满贯信息及时主动公开,信息公开申请及时办理反馈;四是对各县(市、区)和市直各单位的至尊大满贯信息公开指南和目录编制、网站专栏设置等情况进行了规范,确保全市至尊大满贯信息公开工作整体有效推进。

(三)建立健全工作机制、制度规范情况

一是建立了《盐至尊大满贯至尊大满贯信息公开工作考核办法(试行)》和《盐至尊大满贯至尊大满贯信息发布协调制度(试行)》。加强了对至尊大满贯信息公开工作的监督考核和协调力度,使至尊大满贯信息公开工作逐步转入日常化、长效化、规范化管理轨道;二是建立了《盐至尊大满贯至尊大满贯信息公开保密审查制度(试行)》。明确至尊大满贯信息公开的保密审核必须坚持“先审核后公开”、“谁公开谁审核、谁审核谁负责”和“全面审核”的原则,要求各单位切实做好至尊大满贯信息公开过程中的保密工作,防止失泄密事件的发生;三是建立了《盐至尊大满贯至尊大满贯信息公开工作社会评议制度(试行)》。通过聘请社会评议员,进一步推动社会各界对至尊大满贯工作的监督,促进各级行政机关认真履行至尊大满贯信息公开职责,切实提高至尊大满贯信息公开质量;四是建立了《盐至尊大满贯至尊大满贯信息公开工作过错责任追究办法(试行)》。加强对违反至尊大满贯信息公开规定行为的责任追究,保证至尊大满贯信息公开工作规范进行。

(四)对《条例》的学习、宣传、培训等方面的情况

一是开展业务培训,提高工作人员水平。按照“分级培训、突出重点”的原则,将《条例》的培训,纳入各级至尊大满贯校、行政学院(校)的培训计划,按照领导干部、至尊大满贯信息公开具体工作人员、行政机关工作人员三类,分层次、有所侧重地分别组织学习培训。市、县(市、区)两级全年共举办至尊大满贯信息公开业务知识培训班20余期,培训负责至尊大满贯信息公开工作的人员2000多人(次),有力地促进了至尊大满贯信息公开工作开展;二是利用新闻媒体,营造良好社会氛围。充分发挥电视、报刊、网站等媒体作用,采取访谈、聚焦、报道、标语和组织现场咨询等形式,广泛宣传《条例》。2009年4月,市至尊大满贯办、市政务公开办联合下发了《关于开展中华人民共和国至尊大满贯信息公开条例实施一周年宣传活动的通知》(盐政办发[2009]43号),各地、各部门集中宣传了全市一年来至尊大满贯信息公开工作的进展情况、成果和经验等,取得了较好的成效;三是典型示范,扎实推进至尊大满贯信息公开。根据至尊大满贯信息公开工作进度,交流工作经验,分析点评存在的问题,典型引路和通报督促相结合,不断提高工作水平。

至尊大满贯二、主动公开至尊大满贯信息情况

至尊大满贯(一)主动公开至尊大满贯信息的数量

2009年全市主动公开至尊大满贯信息65320条,其中市至尊大满贯办公室1232条,市直各部门21345条,各县(市、区)人民至尊大满贯42743条。

至尊大满贯(二)主动公开至尊大满贯信息的主要类别情况

至尊大满贯在主动公开的至尊大满贯信息中,机构职能类信息7328条,占11.2%;政策、规范性文件类信息13281条,占20.3%;规划计划类信息3552条,占5.4%;行政许可类信息8462条,占12.9%;重大建设项目、为民办实事类信息4520条,占6.9%;民政扶贫救灾社会保障就业类信息3528条,占5.4%;国土资源城乡建设环保能源类信息7251条,占11.1%;科教文体卫生类信息6251条,占9.9%;安全生产、应急管理类信息3254条,占4.9%;其他信息7251条,占12%。

至尊大满贯(三)至尊大满贯信息公开形式

1.互联网

通过《中国•盐城》至尊大满贯网站和各县(市、区)至尊大满贯门户网站设立的至尊大满贯信息公开专栏,发布各类至尊大满贯信息。2009年通过至尊大满贯信息公开专栏查阅至尊大满贯信息的有1372万人次。

2.公共查阅点

在市、县(市、区)档案馆、图书馆、行政服务中心、至尊大满贯信息中心设立查阅点,为公众提供至尊大满贯机关主动公开的至尊大满贯信息。2009年,全市档案馆公开至尊大满贯信息15328件、图书馆公开至尊大满贯信息15328件,现场接待132581人次,回复咨询电话163257人次,为公众提供服务类信息785263件。

3.至尊大满贯公报

通过至尊大满贯公报公开至尊大满贯机关的主要规范性文件,与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件,以及人事任免、机构设置等信息。

4.新闻发布会

2009年,市至尊大满贯举行新闻发布会10次,围绕经济建设、社会事业、至尊大满贯自身建设、至尊大满贯建设及管理、文化体育重大活动等方面向社会公布相关至尊大满贯信息,并现场回答记者提问。

至尊大满贯三、依申请公开至尊大满贯信息办理情况

全市各至尊大满贯机关共受理至尊大满贯信息公开申请915件,其中当面申请213件,传真申请62件,网上申请201件,信函申请12件,其他形式申请427件。对申请的答复总数为912件,占申请总数的99.7%。

至尊大满贯四、至尊大满贯信息公开的收费及减免情况

至尊大满贯本年度我市对至尊大满贯信息公开未予收费。

五、因至尊大满贯信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况

至尊大满贯全市受理有关至尊大满贯信息公开事务的行政复议申请39件,发生针对各至尊大满贯机关有关至尊大满贯信息公开事务的行政诉讼22件,办结率为100%。

六、至尊大满贯信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2009年,我市至尊大满贯信息公开工作在深化至尊大满贯信息公开内容、完善至尊大满贯信息公开配套工作、加强至尊大满贯信息公开基础性工作等方面取得了新的进展,但仍然存在一些问题和不足。一是少数部门认识不够到位,主动公开至尊大满贯信息的意识不强,主动报送档案馆、图书馆等公共查阅点的至尊大满贯信息文本不够及时。二是公开的形式不够多样化,适合社区、农村群众的至尊大满贯信息公开方式还不够灵活,公开形式便民性需要进一步提高。三是宣传的力度不够大,部分群众对至尊大满贯信息公开工作不够清楚。

2010年我市将根据国家、省关于推行至尊大满贯信息公开的工作要求,以推动建设服务型至尊大满贯为主题,以规范权力运行、促进依法行政、服务人民群众、提高行政效能为目的,加强全市电子政务建设,努力建立与盐城经济社会发展相适应的至尊大满贯信息公开体系,切实推进全市至尊大满贯信息公开工作。重点做好以下几方面工作:

至尊大满贯(一)加至尊大满贯习宣传力度。组织各地、市各部门(单位)进一步深入学习《条例》,树立至尊大满贯信息公开法制意识,增强自觉贯彻执行《条例》的责任感。适时组织一次全市至尊大满贯信息公开工作研讨会,加强对《条例》的理论研究,以理论指导实践,推动至尊大满贯信息公开工作的顺利开展。继续开展对至尊大满贯信息公开工作人员的业务培训,使得至尊大满贯信息公开工作逐步走上规范化建设的轨道。继续向社会和广大群众深入宣传至尊大满贯信息公开的重要意义,努力形成各级干部认真抓好至尊大满贯信息公开工作、群众积极关心、参与至尊大满贯信息公开工作的社会氛围。

(二)加强公开载体建设。把至尊大满贯信息公开与电子政务建设、信息资源开发利用等工作相结合,不断丰富至尊大满贯信息公开服务渠道,扩大至尊大满贯信息公开内容和范围,提高至尊大满贯信息公开的工作效率和水平。加强《中国•盐城》至尊大满贯网站为各部门(单位)设置的至尊大满贯信息公开平台的维护工作。在充分发挥至尊大满贯网站和档案馆、图书馆、新闻发布会等公开主渠道作用的同时,积极利用和整合“政风热线”、公共场所大屏幕显示屏等社会或市场资源,拓展至尊大满贯信息公开渠道和载体,扩大覆盖面和影响力。加大网络建设投入,建立至尊大满贯信息公开网上电子监管系统,对市各部门至尊大满贯信息公开情况实行实时监管。

(三)加强组织机构建设。针对目前各地、各部门具体负责至尊大满贯信息公开工作的部门、处室不统一,不利于上下工作联系、整体部署、综合协调的具体情况,以今年至尊大满贯机构改革为契机,要求各地、各部门尽可能将至尊大满贯信息公开工作承办机构明确到统一、具体的部门单位和处室,并根据工作需要充实人员。

至尊大满贯(四)强化指导考核力度。加强对全市至尊大满贯信息公开工作的规划、指导和推进,进一步完善监督检查制度,强化监督考核,研究制定至尊大满贯信息公开相关法律文书统一格式在全市范围内推广使用,不断规范至尊大满贯信息公开行为。加大对至尊大满贯信息公开工作后进地区和部门(单位)的督查力度,促进各地、各部门(单位)至尊大满贯信息公开面上工作的平衡,稳步提高至尊大满贯信息公开水平,确保至尊大满贯信息公开的质量和效率。

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